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2007年9月5日


節約能源須要政策-香港地球之友《能源政策》意見書


空氣污染和氣候變化這兩大議題,與能源息息相關,然而,香港的能源政策仍以提供穩定及價格合理的能源供應為主調,有關節約能源及能源效益等政策卻欠缺整全規劃。本會欲藉策略發展委員會於9月5日開會,探索改善生活質素議題的機會,表達能源政策立場,希望委員討論能源政策議題時,把節約能源政策納入能源政策之內。

為甚麼我們需要節約能源政策?

-節約能源不是枝微末節的工作。在國際社會中,節能成為對付空氣污染和氣候變化的重要手段,包括遠至歐美,近至中國,政府都訂出節能目標。
-誠如歐洲委員會能源效益綠色文件所言﹕「毫無疑問,節約能源,特別是在人口密集的地區,是減少溫室氣體以及改善空氣質素的最快速、最有效及最具成本效益的方法。」這帖良方,尤適合香港的需要。
-進一步而言,推動節能產業,已成為一股「綠色商機」,可達至環保、珍惜資源和創造就業等多贏局面。

香港有節能空間嗎?

-過去15年來,本港人口上升接近兩成,但同期用電量增幅高達69%,在這不成比例增長的背後,反映香港具有極大的節能空間。以下兩個例子可加以說明。

A).知慳惜電節能比賽

-本會曾於2006年舉辦知慳惜電節能比賽,邀請家庭及學校參與。參賽家庭平均用電減幅高達24%,需要留意的是,這些家庭並不需要花費大量金錢安裝高能源效益的產品,反而透過日常生活習慣改變便可以達到節能成果。

B.政府及立法會用電減幅

-立法會及政府總部在2006-2007年「用電大花筒」較勁,雙方最終較前一年節省20%及13%用電量,合共省下159萬度電,減少140萬元電費。雖然這數目為納稅人帶來的好處有限,但正間接說明本港是具有極大的空間。

我們可以創造肥沃節能土壤﹗

-既然有龐大節能空間,那麼若從策略上切入節能議題,效果肯定會相得益彰。以下是本會提供各委員考慮的策略方向,希望各委員與大眾一起開創節能空間﹕

建築節能﹕

- 建築物是能源消耗的大戶,然而在推動建築節能上,進度未如理想,白白喪失機遇。政府可考慮提供稅務上的誘因,或收緊建築物的環保規例,讓發展商興建更多高能源效益的樓宇。
- 公共房屋應優先響應。這不但起著帶頭作用,待樓宇落成後,將可以紓緩住戶的電費開支壓力,達至節能、減少排放空氣污染物和節省開支等多重好處。

電力公司﹕由「能源供應者」轉化為「能源服務提供者」的角色

-目前本港兩間電力公司負責生產電力、輸送電力及維持電力正常運作,在本地電力年增長幅度有限的情況下,電力公司倘若能擺脫固有「賣電」的能源供應者角色,並轉變為「能源服務提供者」(Energy Service Provider),負起執行「用電需求管理」(Demand Side Management)措施(如為購買高能效電器的使用者提供回扣),有利電力供求市場可持續發展。

電力市場監管﹕

-政府與電力公司商討管制計劃協議,我們是否可以考慮改變管制計劃協議中不利能源效益的因素呢?現時電力公司准許回報率為固定資產的13.5%,若本港能源效益措施推行得宜,令電力公司售電量降低,電力公司不能賺取准許利潤,則可能申請加價,我們是否要改變這種懲罰節能的安排?

-本港有不少公司從事節能工作,只有政府創造節能環境,例如定出節能目標,提供獎罰分明的經濟誘因,推動建築節能,則可以協助節能產業發展。

傳媒查詢﹕香港地球之友環境事務主任黃俊賢 2528 5588

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本會代表於策略發展委員會召開會議前席,向委員遞交能源政策意見書。




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