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(28/1/2008)


強制實施建築物能源效益守則計劃回應


前言﹕

香港地球之友支持政府落實強制實施《建築物能源效益守則》(下稱《守則》)。惟對於政府遲了八年才推出諮詢文件感到失望。為了追回流失的時間,香港地球之友認為政府須強化守則內容,及早落實建築物節能減排。有關建議如下﹕

1)現有樓宇 不可或缺

- 香港地球之友認為,現存的建築物應盡可能納入強制執行《守則》之內,以加強節能成效。
- 按政府建議,若現有建築物不進行大型維修工程,將不用提升節源效益,無助減少樓宇耗能,故此本會建議為現存建築物納入《守則》設定時間表,政府亦可優先把耗電量大的現存商業樓宇納入《守則》內。

2)分級制度 公眾易明

- 在提升樓宇能源效益的同時,政府亦應要求物業發展商、管理公司向公眾展示樓宇耗能情況。
- 為方便公眾了解樓宇耗能情況,本會認為有關能效守則應參照電器能源效益標籤的做法,為樓宇能源效益設立分級制度。
- 政府亦應確保樓宇枆能內容必須清楚易明及可作比較,政府可以考慮列出樓宇每平方呎的耗能水平,讓租戶或置業者更容易選擇耗能較低的樓宇,亦間接鼓勵物業發展商提供高能源效益樓宇。
- 此外,政府樓宇亦應優先實行分級制度,以起帶頭作用。以公帑資助興建的樓宇,包括大學建築物等,亦應盡快納入《守則》內。

3)檢討標準 及時更新

- 本會相信,《守則》所訂立的標準只是最低要求,惟在現行的市場運作下,物業發展商很可能會做到《守則》內所訂的「最低要求」就算過關了事,結果「最低要求」成為「最高標準」,故此政府應定時更新有關標準。
- 鑑於節能科技日新月異,本會認為,政府應每三年為能源效益守則進行檢討,並每五年進行一次全面檢討,確保樓宇達致最佳的能源效益。

4)提升能效 還看誘因

-《守則》所訂標準只會是最低要求,本會認為,若政府希望樓宇提升能源效益至有效水平,必須透過加強誘因,促使發展商提供更多高能源效益樓宇。
- 政府可提供優惠,鼓勵物業發展商興建高能效建築物;政府又可提供稅務優惠,或鼓勵銀行提供貸款優惠給購買高能效建築的業主,以刺激市場對高能源效益樓宇的需求;
- 政府亦應強制要求物業發展商在售樓書中,列明建築物能效等級的資料。

5)能源審計 應予強制

- 為樓宇進行能源審計,將有效地讓管理公司及業主了解樓宇的耗能情況,以及提升能源效益的空間,故此政府應強制政府及商業樓宇實施能源審計。
- 至於住宅樓宇,政府則應為業主提供免息貸款,鼓勵業主進行能源審計。若樓宇可以提高能源效益,將可以減輕管理費開支,並把省下來的金錢用作還款,同時又可以減少空氣污染物及二氧化碳排放,一舉數得。

6)外牆物料 納入規管

- 目前《建築物條例》內的《建築物(能源效率)規例》,只規定新建商業大廈及酒店外殼的「綜合熱傳值」(OTTV)。但既然政府《守則》計劃規管住宅樓宇的公用地方,政府亦應借此機會管制住宅樓宇外殼的耗能情況,減少樓宇空調使用。
- 自2000年以後,OTTV已經沒有更新,政府應透過落實《守則》,把建築物的綜合熱傳值納入規管。以雙層塗層玻璃窗為例,其傳熱值會較普通單層玻璃窗少50%,可見建築物外牆物料與空內空調耗能息息相關,政府亦應將之納入規管。

7)長遠目標 零碳排放

- 本會認為,提高樓宇能源效益的起點,而非最終目標。我們認為,政府應以 達至建築物零排放(zero-carbon emission)為最終目標,其中以西九龍、東南九龍等新發展區,更應率先落實。英國於早前公布政策文件,指出政府希望在2016年,所有新落成住宅均 達致零排放 ,而零排放的樓宇則可以獲豁免印花稅,值得本港借鏡。

8)戶外照明 減少浪費

- 香港的外牆燈飾(例如射燈、霓虹照明),有過度耗能的情況。為減少不必要能源浪費及對市民構成滋擾,至少要訂定外牆燈具的光度要求。
- 此外,政府亦應考慮規管外牆燈飾的開啟時間,如在深夜較少人流時份,外牆燈飾必須關掉,既節省能源,亦避免燈光擾人清夢。




聯絡人﹕香港地球之友環境事務主任 黃俊賢
電話﹕2528 5588 電郵﹕angus@foe.org.hk



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